Brasilia tomó la decisión ante la negativa del gobierno ecuatoriano de pagar una deuda con el estatal Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil (Bndes).
Por eso, la tensión entre Ecuador y Brasil, que desde hace unos meses venía incrementándose peligrosamente, este viernes pareció llegar a su punto más alto.
La molestia es muy significativa porque es la primera vez, desde la Guerra de la Triple Alianza (que enfrentó en 1870 a Brasil, Uruguay y Argentina contra Paraguay), que el gobierno brasileño llama a consultas a un embajador de un país suramericano.
El ministro brasileño de Relaciones Exteriores, Celso Amorim, expresó en un comunicado su molestia por la forma en que el presidente ecuatoriano Rafael Correa anunció su decisión de recurrir a la Corte Internacional de Arbitraje, en París, para suspender el pago de su deuda al principal banco brasileño.
"El Gobierno recibió con mucha preocupación la noticia de la decisión del gobierno de Ecuador", dijo Amorim de manera escueta a la prensa, al finalizar la Conferencia Internacional sobre Biocombustibles, en Sao Paulo.
Por eso, "llamamos a nuestro embajador en Ecuador, Antonino Marques Porto, a consultas, y todo el que conoce algo de diplomacia sabe lo que eso significa", destacó el canciller.
El llamado, en efecto, no implica el rompimiento directo de las relaciones bilaterales, pero sí puede convertirse en el paso previo del quiebre y marca un altísimo grado de escalamiento en la tensión entre ambos países.
Amorim aseguró que Quito iniciará un juicio arbitral "ante la Corte Internacional de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional (CCI) para suspender el pago de la deuda con el Bndes, relativa al financiamiento de construcción de la hidroeléctrica San Francisco", en Ecuador.
Y dijo que, "eventualmente", su país tomará "otras acciones" y examinará "la cooperación con Ecuador".
En un informe presentado esta semana por la Comisión de Auditoría de la Deuda Externa de Ecuador, que tiene un capítulo dedicado al tema de la hidroeléctrica San Francisco, la entidad sugiere anular el contrato de crédito suscrito con el Bndes por "las violaciones legales y constitucionales del proceso", según reveló el diario 'El Universo', que añade que por el caso Odebrecht también se puso una demanda en la Fiscalía ecuatoriana.
Según el canciller Amorim, en el pasado, la política externa de Brasil ha sido criticada "por una actitud de comprensión con relación a ciertas situaciones", panorama que puede cambiar ahora.
"Nosotros creemos que actuamos correctamente en el pasado, porque eso era bueno para Brasil, bueno para la integración, bueno para las relaciones (...) Pero en este caso, creemos que la medida adecuada era llamar al embajador para hacer una consulta y hacer una revisión amplia de nuestra cooperación" con Quito, recalcó.
Con frecuencia, el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva ha puesto a Ecuador en la categoría de país "hermano menor", que necesita más ayuda y apoyo de la principal economía latinoamericana.
Pero ahora, Lula da Silva comentó que en el diferendo con Quito, vale "la palabra" de Amorim. "Lo que Celso dijo es lo que yo iba a decir".
En un comunicado público, el Ministerio de Relaciones Exteriores explicó que la decisión de Ecuador también había causado molestia porque "fue anunciada en un evento público sin previa consulta o notificación al gobierno brasileño", y dijo que "el Bndes se pronunciará sobre las alegaciones hechas por el gobierno ecuatoriano relativas al contrato de financiación de la hidroeléctrica".
Según la nota, el gobierno brasileño considera que "la naturaleza y la forma de adopción de las medidas tomadas por Quito no coinciden con el espíritu de diálogo, amistad y cooperación que caracteriza las relaciones entre Brasil y Ecuador".
Disputa tras disputa
Quito cuestiona una deuda de 320 millones de dólares contraída por Ecuador a través del banco brasileño para construir la hidroeléctrica San Francisco, que fue inaugurada en junio del 2007, y que presentó fallas estructurales hasta dejar de funcionar, un año después.La obra fue construida por un consorcio con participación de Odebrecht, una de las principales empresas privadas de Brasil y con operaciones en varios países de América.
"Hemos iniciado el proceso jurídico para denunciar el crédito a Odebrecht" ante la Cámara de Comercio Internacional de París, anunció Correa durante la publicación de un informe sobre la deuda externa.
La empresa financió con el préstamo la construcción de la hidroeléctrica, considerada crucial para el futuro energético de Ecuador.
En septiembre pasado, poco después de que dejó de funcionar, Correa decidió expulsar a Odebrecht del país, y ahora Quito argumenta que el dinero fue entregado a la constructora por el Bndes, por lo que el Estado ecuatoriano no tiene por qué hacerse responsable por la deuda.
En su momento, Correa también dijo que el Ejecutivo entablaría juicios civiles y penales por "estafa" contra la compañía por negarse a indemnizar al Estado por incumplimiento de contrato.
Y además de la expulsión, dispuso el embargo de los bienes de Odebrecht y rescindió todos sus contratos, que sumaban más de 600 millones de dólares.
La disputa generó tensiones entre los dos países, especialmente después de que Correa también amenazó a la petrolera estatal brasileña Petrobras con expulsarla de Ecuador por atrasos en la renegociación de un contrato para explotar un pozo de hidrocarburos.
Brasil, entonces, respondió suspendiendo un viaje que iba a realizar en octubre el ministro de Transportes, Alfredo Nascimento, para discutir la posibilidad de cooperar en la construcción de carreteras.
La decisión ecuatoriana de recurrir a un arbitraje internacional para suspender el pago de la deuda con el Bndes agrega una nueva aspereza a la difícil relación entre ambos países, que para muchos parece estar a punto de romperse.
A esto se suma que Quito rompió relaciones diplomáticas con Colombia en marzo pasado, luego de que en una operación de las Fuerzas Armadas colombianas en territorio ecuatoriano fue dado de baja el número dos de la guerrilla de las Farc, alias 'Raúl Reyes'.
BRASILIA (AP-AFP-Efe)
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